Методические разработки

Обновленный книжный фонд Центральной детской модельной библиотеки – предмет особой гордости и повышенного внимания со стороны коллег по всей стране. 16+

Интерес к нашей обновленной библиотеке не утихает. Специалисты библиотечного дела из разных уголков России просят братчан поделиться опытом модернизации. Особый интерес вызывает книжный фонд библиотеки. Напомним, в 2020 году он пополнился на 3,5 тысячи новых изданий. Это книги современных авторов, имеющих мировую известность: Крестине Нёстлингер, Мулле Мек, Анна Уилсон, 3D-издания, книги с дополненной реальностью, различные развивающие интерактивные книги для детей и многое другое. Чтобы собрать такой фонд, сотрудникам библиотеки пришлось просмотреть более 150 издательств, из которых выбрали 32. Внимательно подбиралась каждая книга.

Своим уникальным опытом формирования библиотечного фонда специалисты МБУК «ЦБС г. Братска» уже не раз делились на форумах и семинарах разных уровней, в том числе и на VIII Всероссийском форуме публичных библиотек в Санкт-Петербурге, среди организаторов мероприятия Российская государственная библиотека и Президентская библиотека им. Бориса Ельцина.

На днях, по просьбе коллег из поселка Залари, еще раз рассказали об «Особенностях комплектования библиотечного фонда» Хлыстова Светлана Васильевна и Поянэ Лариса Валерьевна.

Хлыстова Светлана Васильевна, заместитель директора по работе с детьми МБУК «ЦБС г. Братска»: «Самым первым, наиболее полезным опытом работы по комплектованию фонда, стало посещение международного книжного фестиваля. В 2017 году наша библиотека победила в областном конкурсе на лучшую информационную кампанию по продвижению чтения «Пространство «Библио–СИБИРЬ» и получила грант в размере 100 тысяч рублей. Тогда нам удалось посетить первый Иркутский международный книжный фестиваль, познакомиться с книжной продукцией десятков издательств лично, минуя магазины-посредники. Среди них были не только крупные компании, такие как «Издательская группа АСТ», «Самокат», но и небольшие, например, «Настя и Никита». Тогда мы решили, что работать напрямую намного лучше. Реализация этого гранта оказала значительное влияние на дальнейшую деятельность по комплектованию библиотеки, появилось стремление покупать книги в книжных издательствах. Победа в национальном проекте «Культура» по созданию модельной библиотеки в 2020 году предоставила уникальную возможность переформатировать весь книжный фонд, его «почистить» и существенно обновить».

Поянэ Лариса Валерьевна, заместитель директора по административно-хозяйственной части МБУК «ЦБС г. Братска», контрактный управляющий: «Особое внимание было уделено опыту работы с книжными издательствами от составления списка литературы до заключения контракта. Мы настоятельно рекомендуем коллегам комплектоваться не только в книжных магазинах, но и в книжных издательствах, и вот почему:

- в книжных магазинах нет всего разнообразия, новинок, которые предлагают издательства;

- издательства имеют свои сайты, где можно почерпнуть необходимую информацию;

- некоторые сайты представляют книгу в виде презентации, т.е. ее можно «полистать» и посмотреть иллюстрации, познакомиться с содержанием;

- сотрудники издательств коммуникабельные и отзывчивы к клиентам;

- издательства предоставляют различные скидки и это очень удобно.

Я считаю, что библиотеки, независимо от статуса, должны стремиться вписаться в современное общество, в том числе через эффективную работу с книжным фондом».

Гайд по закупке в рамках п.14 ч.1 ст.93 44-ФЗ

1. Согласовать проект контракта. В нашем случае (закупка книг в соответствии с «Дорожной картой» мероприятий и этапов работ по созданию модельной библиотеки в рамках реализации национального проекта «Культура») с уполномоченным органом, так как вся информация постоянно подвергается контролю проектного офиса, ЕИС, налоговой, прокуратуры. Проект контракта должен соответствовать ст. 34 ФЗ-44.

2. Как составить список. По электронной почте (информация с сайта издательства) запросите списки литературы в издательстве по исключительным правам, отберите интересующие вас издания. Либо самостоятельно сформированный список книг определённого издательства направьте в отдел закупок издательства для редакции (наличия исключительных прав). Затем сформируйте список и цену контракта. Мы информировали издательство о том, что цену доставки необходимо включить в цену книг. Если у вас доставка оплачивается отдельно, оговорите это сразу.

3. Помимо списка литературы направьте в издательство проект контракта, карточку учреждения с реквизитами. В контракт включаются следующие обязательные условия (см. таблицу № 1).

3.1. От себя добавим: раздел с ценой контракта дополните пунктом «источник финансирования». В нашем случае указывалась муниципальная программа с реквизитами и мероприятие: создание модельных библиотек. Прокуратура при надзоре обращает на это внимание.

3.2. Оплату в контракте ставили по факту поставки, основываясь на Постановление администрации города Братска от 15 февраля 2018 г. N 198 «Об авансовых платежах при заключении контрактов…». Согласуйте с вашими юристами проект контракта.

Прим.: на ЕИС, по ИНН Заказчика можно отследить добросовестность, либо запросить добросовестность Заказчика у других издательств, если был опыт подобных закупок. Об этом обычно спрашивают контрагенты, с которыми ранее не было отношений.

4. Приложения. Получив заполненный проект контракта, обратите внимание на наличие приложений: спецификация, гарантийное письмо, к гарантийному письму приложение со списком авторов и договоров по исключительным правам. В гарантийном письме может быть проставлена дата, она может быть раньше, чем дата контракта, контракт пока не датируем.

5. Внесите информацию в план-график по спецификации и другой информации из согласованной сторонами проекта контракта и направьте его на ЕИС. Через 1 (одни) сутки он возвращается, становится известен ИКЗ, обязательный к указанию в контракте. После этого можно датировать и заключать контракт.

6. После заключения контракта (подписания с обеих сторон) в течение 5 (пяти) рабочих дней необходимо контракт разместить в ЕИС, в реестре контрактов.

6.1. Про подписание контракта. Идеально, когда у вас и у поставщика есть возможность электронного документооборота, когда есть возможность подписать контракт электронной цифровой подписью.

6.2. Если вы с поставщиком договорились обменяться экземплярами документов по электронной почте, по факсимильной связи, с последующим обязательным направлением Сторонами подлинных экземпляров с оригинальной подписью и печатью, укажите срок предоставлений документов и обязательно отразите договорённость в контракте.

7. Договоритесь с поставщиком о комфортных сроках поставки: пусть это будет лучше больший срок, чем обычно, зато не приведет к нарушениям, дополнительной претензионной работе, штрафным санкциям. В нашей ситуации форс-мажора с пандемией, самоизоляцией и нерабочими днями у нас было пару продлений сроков поставки по дополнительным соглашениям.

8. Обратите внимание на доставку: до терминала ТК или непосредственно до дверей учреждения, отразив договорённость в контракте. В нашем случае, Братск – небольшой город, расстояние до терминалов транспортных компаний в черте города, позволяло нам забирать небольшие партии книг самостоятельно, своими силами. Так как иногда цена доставки до города равна доставке по городу. Экономия незначительная в рамках нацпроекта, но для ЦБС существенная.

9. При передаче товара с терминала ТК, либо от экспедитора, обращайте внимание на целостность упаковки. Недостатки фиксируйте сразу: фото, видео, документально закрепленный подписями /печатями документ, акт. И в соответствии со сроками и порядком, указанном в контракте, пишите претензию Поставщику, если доставка на его ответственности.

10. Подписанную товарную накладную и акт экспертного заключения в течение 5 рабочих дней разместите на ЕИС.

11. После оплаты товара, также в течение 5 рабочих дней информацию разместите на ЕИС.

12. Если по каким-то причинам нет возможности своевременно разместить информацию на ЕИС, обращайтесь в техподдержку и сделайте скриншот всего. Например, технической ошибки, переписки с техподдержкой ЕИС и др., технические работы на ЕИС и пр. Это позволит отстоять свои интересы при штрафных санкциях.

 

Таблица № 1

В контракт включаются следующие обязательные условия:	Примечание
1. Об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.	Пункт обязательный и важный при нарушениях. Пени считали на онлайн калькуляторах в открытом доступе. Приложение: образец уведомления о списании пени, Постановление Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (с изменениями и дополнениями). Образец претензии можно взять из К+. Там же есть порядок подачи претензии, либо в соответствии с контрактом.
2. О порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.	Заказчик производит оплату Товара в течение 30 календарных дней (если СМП 15 рабочих дней) с даты подписания Заказчиком товарной накладной. Оплата производится перечислением безналичных денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в настоящем контракте. Если Поставщик не внес изменения в данный пункт при заполнении контракта со своей стороны, на данном сайте: https://ofd.nalog.ru/, введя ИНН Исполнителя, можно проверить, является ли он СМП.
3. О порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги. 4. О порядке и сроках оформления результатов такой приемки.	В нашем случае установлен срок в течение 5 рабочих дней. После чего подписывали товарную накладную. Если нет по какой-то причине счета, оплата может быть произведена по т/н, так как товар вы приняли. Заполняется экспертное заключение (п.3.ст.94 ФЗ-44, внутренняя экспертиза, акт также с т/н выкладывается на ЕИС). Т\н и акт экспертизы в течение 5 раб. дней на ЕИС
5. О порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 44-ФЗ требования обеспечения гарантийных обязательств.	-
6. В случае если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.	Не пользовались
7. Об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком, юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.	Не пользовались, но в контракт включали этот пункт.
8. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.	Если СМП 15 рабочих дней. П. 13.1 ст. 34 ФЗ-44

 

Хлыстова Светлана Васильевна, заместитель директора по работе с детьми МБУК «ЦБС г. Братска».

Чуласова Марина Сергеевна, ведущий методист Центральной детской модельной библиотеки им. Юрия Черных.